1 是实施了新政策的。

2 因为在农村土地确权的过程中，之前存在的土地权属问题是一个重要的障碍，使得农村集体土地无法有效转让和融资。

新政策旨在对农村集体土地所有权进行明确和确认，有效解决土地权属问题，从而促进农村土地规模经营和现代化农业发展。

3 能够为乡村振兴战略提供重要的支撑，同时也可以带动农村土地流通和农村经济的发展，提高农民的土地权益保障。