一般来说，在编不在岗、做生意的情况下，归属管辖部门应根据所涉及的事项来确定。

如果是删除档案或设立企业的情况，则可能归档案管理或工商管理部门管辖；如果是公务员在编制内从事营利性业务，则可能归纪检监察或人事管理部门管辖。但需要强调的是，不论管理部门如何划分，公务员从事营利性业务都是行为违法的行为，应受到严厉的处理。