建立是非常必要的。

首先，可以明确责任和程序，避免在危急情况下出现混乱和失误。

其次，该方案可以提高反应速度，从而保障工作人员和公众生命财产安全。

最后，可以帮助企业或机构及时妥善处理危机公关事宜，维护组织形象和声誉。

因此，建立一套完善的对于所有企业和机构而言都是非常重要且必要的，可以有效减少潜在的风险和损失。