未成年人不能提供网游服务。根据《中华人民共和国未成年人保护法》，未成年人不得提供销售、提供或使用互联网文化产品和服务。此外，根据《网络游戏管理暂行规定》，网络游戏服务提供者应当对参与者的身份进行认证，年龄不符合游戏要求的人员不得提供网络游戏服务或引导其进入游戏。

因此，未成年人不符合网络游戏服务提供者的身份认证要求，不得提供网游服务。