是因为存在土地承包经营权流转不清、耕地保护不到位、违法用地、违章建房等问题。

这些问题给土地资源和农业生产带来了严重损害，也增加了农村环境污染和生态破坏的风险。

因此，政府采取严格的土地管理和土地利用规划，禁止违法用地和违章建房，要求农户必须符合土地承包经营权流转规定和耕地保护政策，并逐步推动农村土地集约利用和生产方式转换，实现农民持续稳定的收入增长和农业可持续发展。