制作发酵馒头的步骤如下：

1. 准备原料：首先准备适量的白面粉，根据需要的馒头数量决定面粉的量。另外准备一些温水（大约35-38度左右），酵母粉（或老面），适量的白糖（可选，有助于发酵）。

2. 和面：将白面粉倒入盆中，加入适量的温水，用手或筷子搅拌成絮状，然后揉成光滑的面团。如果使用酵母粉，可以在和面的过程中加入少量的白糖和酵母粉，糖可以促进酵母发酵。

3. 发酵：将和好的面团盖上湿布或者保鲜膜，放在温暖处进行发酵。发酵时间一般为1到1.5小时，面团体积会膨胀到原来的两倍左右，表面有许多气泡。

4. 二次发酵：将发好的面团取出，按下排气，然后分割成小剂子，搓圆后再次放置在温暖处进行二次发酵约20-30分钟。

5. 蒸制：将蒸锅加水烧开，将二次发酵好的馒头放入蒸笼中，注意留出适当间隔，因为馒头在蒸的过程中还会膨胀。盖上锅盖，用大火蒸约15-20分钟。

6. 关火焖蒸：蒸好后不要立即揭盖，关火让馒头在锅内焖蒸3-5分钟，这样可以防止馒头因温度骤降而塌陷。

7. 出锅：焖蒸完毕后，打开锅盖，将馒头取出，放到通风处稍微冷却即可食用。

注意事项：发酵的环境温度和湿度都会影响发酵的速度和效果，一般情况下，温度在25-30度，湿度在75%以上的条件下最适合发酵。如果天气较冷，可以将面团放在暖气旁或者用微波炉的发酵功能来帮助发酵。