不合法,城市供电属于公用事业,居民用电的价格是政府定价,而且需要向社会听证。租房电费15元,显然是不合法的,它包括了各类中间加价。正确的收取方法是由供电部门直接抄表到户,去除不合理的中间收费。这样才能使住户享受合法的电价。