不能

首先，只有由政府部门或行政机关认可的印章制作单位才能刻公章。

这种印章制作单位需要通过严格的监督和考核，并经过当地政府部门或行政机关的批准手续才能成为合法的印章制作单位。因此，以外的印务厂和一般零售店都不能生产正规的公章。

其次，只有在法律许可或特定情况下才能使用公章。

例如：企业需要使用法人代表人员合法委托书来实施一些重大事务时就必须使用公章。否则，代表人员无权力进行此项工作。因此，如果不是特定情况下必须使用到公章就不应该随意使用。