根据环保规定，不能烧的锅炉包括未经授权的“三废”(废弃物、废气、废水)燃烧锅炉、不符合排放标准的燃煤锅炉、散烧乱烧的散煤锅炉和未经合法治理的油烟排放锅炉。

此外，对于涉及环境保护和公共安全的工业、建筑等领域的锅炉，也需要遵守严格的环保规定。这些规定的目的是保护环境、减少污染和保护公共利益，通过限制燃烧活动实现可持续发展和生态平衡。