地势最低的城市是天津市。这个城市被誉为“退海之地”，大部分地区是由古黄河三次北徙冲积而成的平原。地势从西北山区向东南方向逐渐降低，形成向渤海倾斜的簸箕形。在整个城市中，一般的海拔高度仅为2到5米。因此，天津成为了我国海拔最低的特大城市。