南通出租车计价采取了按照里程和时间两种方式计算的混合计价方式。首先，起步价为10元，包括了前三公里（含），不足三公里按三公里计算，此后每公里1.9元；其次，在行驶中遇堵车等情况，每分钟加收0.4元。乘客可以根据计价器上显示的里程数和等候时间来结算价格，同时司机应当给乘客提供详细的发票。如果乘客遇到了不计表收费等违规行为，可以向当地的出租车监督部门进行反映和投诉。