国有企业合同工是指在国有企业签订劳动合同，以合同工身份为企业提供一定时间的工作服务，但与正式员工不同，他们没有享受相同的福利和待遇，也没有稳定的工作保障。

合同工在企业中扮演着灵活用工的角色，能够根据企业的需求进行相关工作，但相对于担任正式员工，他们在福利、保险、退休制度等方面存在很大的差距。因此，合同工身份并不稳定，需要不断寻求更好的工作机会。