20世纪90年代是中国国企改革的重要时期，其背景有以下几个方面：

1. 经济困境：20世纪80年代末到90年代初，中国经历了严重的经济危机，物价飞涨、通货膨胀严重，国家财政赤字也非常高。这些经济问题的根源很大程度上在于国企管理混乱和效率低下。

2. 需要市场化改革：中国的国企以前一直是计划经济下的柱石，但是，随着计划经济向市场经济转型，国企也需要市场化改革，以适应新的经济环境。

3. 外部压力：自20世纪70年代中期以来，中国对外开放不断推进，外资企业进入中国市场，国际竞争日益激烈，推动了国企改革。国际上对中国国企的管理和效率问题也不断提出批评。

4. 政治因素：在改革开放过程中，一些国企成为当地官员、领导干部甚至国家高层的“摇钱树”，形成了强大的既得利益集团，给改革带来了挑战。

在这样的背景下，中国政府于1992年开始实施国企改革，主要包括“承包经营、股份制改革、重组并购、兼并倒闭、引进外资”等多种方式。这些改革措施在不同程度上加速了国企市场化转型，增强了国企的竞争力，推动了中国经济的快速发展。