如果国管局公租房承租人死亡后，需要变更承租人但不给过户的情况，您可以采取以下措施：

1. 提交相关证明材料：您可以准备好死亡证明、继承人身份证及其他相关证件等材料，在国管局公租房管理机构内向工作人员提出申请并提交上述材料，要求进行过户。

2. 协商解决：如果国管局公租房管理机构对您的申请没有正面回应，您可以尝试与工作人员协商解决。如果解决不了，可以向上级部门汇报或寻求法律援助。

3. 法律途径：如果通过协商和汇报等方式不能够解决问题，您可以考虑通过法律途径来维护自身权益。请咨询专业律师或拨打12348公共法律服务热线获取相关帮助和指导。

在此提醒，无论采取何种方式维护自己的权益，请遵守法律法规，并在处理问题时保持理智、客观。