南京灵活就业人员20年23年退休金的标准是：20年以内退休，每月最低累计缴费满120个月的，每月退休金按照最近连续120个月缴费基数的60%发放；20年以上退休，每月最低累计缴费满180个月的，每月退休金按照最近连续180个月缴费基数的70%发放。23年退休的话，应该是满足20年以上的标准，每月退休金按照最近连续180个月缴费基数的70%发放。