办港澳通行证不含签注是指该通行证只能用于香港澳门地区的通行，不能用于赴内地或其他国家或地区旅行，并且没有赴香港澳门工作、学习或其他用途的签注。

这是因为香港和澳门地区是中国特别行政区，其和内地的法律、制度和手续不同，需要特别申请签注来进行工作、学习等活动。

所以，如果只是普通的旅游、探亲等需要去香港澳门的活动，不含签注的通行证就足够使用了。

需要注意的是，如果您需要在香港澳门地区进行其他用途的活动，需要另外申请签注。