根据《中华人民共和国基本农田保护条例》，基本农田是指耕地、林地、草地、水田和园地等土地，以及村庄、交通、水利等公共基础设施用地中的耕地、林地、草地和水田等土地。其中，耕地是指用于种植农作物、养殖水产等农业生产活动的土地。

根据相关法规，基本农田是受到保护的，不允许随意占用或破坏。而在基本农田中栽种柳树等植树造林活动，必须符合国家有关法规和政策，确保不影响耕地的耕种功能和农业生产能力。因此，如果要在基本农田中栽种柳树，需要遵守相关规定，必须经过国家有关部门批准，并严格按照规定的程序和标准进行实施。